О проблеме безопасности потенциально опасных объектов в России

Панарин В.М., Горюнкова А.А., Ивановская Е.Н.
Тульский государственный университет,
Россия, г. Тула

Одним из неоспоримых приоритетов в деятельности любого современного государства является сохранение жизни и здоровья его граждан в любых условиях и обстоятельствах, в особенности неблагоприятных и опасных для человека. Противодействие угрозам химической направленности, как одна из базовых и приоритетных составляющих охраны здоровья и жизни человека в условиях интенсивного техногенного развития мирового сообщества на рубеже веков, является актуальным вследствие постоянно усиливающегося негативного влияния этих угроз на население, производственную, социальную инфраструктуру и окружающую среду.

В настоящее время техногенные катастрофы занимают одно из ведущих мест среди катастроф по количеству человеческих жертв. Данные ООН свидетельствуют, что техногенные катастрофы – третьи среди всех видов катастроф по числу погибших. На первом месте гидрометеорологические катастрофы (наводнения, цунами и т.д.), на втором – геологические (землетрясения, сходы селевых потоков, извержения вулканов и пр.). За период с 1901 года по 2007 год в мире произошло 6312 техногенных катастроф, при этом пострадало более 7,7 млн. человек, более 300 тыс. – погибли. Общий ущерб от техногенных катастроф оценивается в $287,2 млрд. (на 2006 год). Показатели аварийности в промышленности Российской Федерации примерно в сто раз превышают аналогичные показатели стран Европейского Союза. Наибольшее число аварий в мире и в России происходит на предприятиях, производящих или хранящих хлор, аммиак, минеральные удобрения, гербициды, продукты органического и нефтеорганического синтеза.

Тенденция роста чрезвычайных ситуаций (ЧС) требует совершенствования способов и методов предупреждения и защиты населения в условиях возникновения ЧС. В России имеет место около 1500 ЧС в год, из них 70–75 % техногенного и 25–30 % природного характера. Несмотря на некоторое снижение роста ЧС техногенного характера проблема обеспечения безопасности в России в ближайшие десятилетия приобретает особую актуальность в связи с массовой выработкой проектного ресурса энергетических и промышленных производств, полная замена которых требует значительных материальных затрат. Прогностические оценки на ближайшую перспективу показывают, что тенденция повышение вероятности химических аварий в ближайшем будущем будет сохраняться. Для этого есть целый ряд предпосылок:

- рост сложных производств с применением новых технологий, которые требуют высокую концентрацию энергии и опасных веществ,

- крупные структурные изменения в экономике страны, приведшие к остановке ряда производств, нарушению хозяйственных связей и сбоям в технологических цепочках;

- высокий и все прогрессирующий износ основных производственных фондов, достигающих на ряде предприятий 80-100 %;

- накопление отходов производства, опасных для окружающей среды;

- снижение требовательности и эффективности работы надзорных органов;

- высокая концентрация населения, проживающего вблизи потенциально опасных промышленных объектов;

- отсутствие или недостаточный уровень предупреждающих мероприятий, способных уменьшить масштабы последствий химических аварий и снизить риск их возникновения;

- недостаточная законодательная и нормативная база;

- неизбежное увеличение объема химического производства, переход к работе с полной нагрузкой крупнейших химических комплексов страны, увеличение объема перевозок и хранения АХОВ;

- стремление иностранных государств и фирм к инвестированию вредных производств на территории России;

- возрастание вероятности терроризма на химически опасных производствах.

Немалую долю в ЧС техногенного характера занимают аварии на химически опасных объектах (ХОО). Это обусловлено наличием большого количества ХОО (около 3500) на территории России, износ оборудования которых составляет более 70 %. К таким объектам, в первую очередь, относятся предприятия оборонной, химической, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой промышленности и ряда других отраслей. Если в городе, районе, области имеются ХОО, то данная административно-территориальная единица также может быть отнесена к химически опасной. Ежегодно хранятся, производятся и перевозятся более 700 тыс. т. АХОВ, в основном хлора и аммиака. На современном этапе обеспечение безопасности еще более актуально в связи с возможными разрушениями в ходе боевых действий или террористических актов потенциально опасных объектов, таких как ХОО, радиационно-опасных (РОО), взрывопожароопасных (ВПОО), транспорта, привлекаемого для массового перевоза людей.

Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Российской Федерации в 2009-2010 годах представлена в табл. 1.

Наибольшее количество техногенных ЧС в 2010 г. было зарегистрировано в Сибирском (35), Центральном (29, включая г. Москву), Приволжском (23) федеральных округах; в Северо-Западном, Дальневосточном, Уральском, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах произошло 19, 14, 19, 17, 12 техногенных ЧС, соответственно.

Таблица 1

Увеличение количества погибших в 2010 г. по сравнению с 2009 г. произошло при ЧС, связанных с:

авариями грузовых и пассажирских судов – с 18 чел. до 20 чел.;

авариями на магистральных газопроводах – с 0 чел. до 1 чел.;

взрывами в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов – с 21 чел. до 69 чел.;

авариями с выбросом (угрозой выброса) АХОВ – с 4 чел. до 8 человек.

Приведенные примеры дают представление о состоянии безопасности на потенциально опасных объектах в РФ.

Список литературы

1. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2010 году».

2. http://www.chem.msu.su/rus/journals/xr/avarii.html

3. http://www.rhbz.info/rhbz3.1.5.3.html

Назад к списку